圖:中非關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期,香港可充分利用自身優(yōu)勢(shì),成為中非經(jīng)貿(mào)合作、投資促進(jìn)、金融服務(wù)和文化交流的重要平臺(tái)。
國(guó)家主席習(xí)近平在中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上表示,中非關(guān)系處于歷史最好時(shí)期,提議將中國(guó)與所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面。在中非合作的新機(jī)遇中,香港可充分利用自身優(yōu)勢(shì),成為中非經(jīng)貿(mào)合作、投資促進(jìn)、金融服務(wù)和文化交流的重要平臺(tái)。
香港未來將在中非合作中扮演多個(gè)新角色:
一是充當(dāng)中非經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。香港可充分發(fā)揮自由港與國(guó)際貿(mào)易中心的地位,成為中非經(jīng)貿(mào)往來的重要窗口,促進(jìn)商品、資本、技術(shù)和服務(wù)在中非之間的自由流動(dòng)。通過舉辦中非經(jīng)貿(mào)論壇、投資推介會(huì)等活動(dòng),加強(qiáng)中非企業(yè)間的信息交流與合作對(duì)接。
二是成為金融服務(wù)的樞紐。憑借香港作為全球金融中心的優(yōu)勢(shì),為非洲國(guó)家提供融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多元化金融服務(wù),支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí),香港作為國(guó)際金融中心,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣在非洲的國(guó)際化進(jìn)程,為中非貿(mào)易提供更為便捷、低成本的結(jié)算方式。
三是成為文化與教育的交流平臺(tái)。香港作為東西方文化交匯點(diǎn),應(yīng)加強(qiáng)與非洲國(guó)家的文化交流與教育合作,舉辦文化藝術(shù)展覽、教育論壇等活動(dòng),增進(jìn)相互理解和友誼,推動(dòng)香港高校與非洲教育機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)、科研合作,培養(yǎng)具國(guó)際視野的復(fù)合型人才。
四是成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作伙伴。香港可依托其在項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、融資等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力,積極參與非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如交通、能源、通訊等領(lǐng)域,助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)
更為重要的是,香港可通過中非合作新機(jī)遇、新趨勢(shì),加強(qiáng)與非洲國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,這種合作不僅有助于促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,還可以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,為各自的社會(huì)進(jìn)步注入新的活力。
對(duì)于香港而言,作為一座高度繁榮的自由港和國(guó)際大都市,擁有先進(jìn)的科技水平和成熟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過與非洲的合作,香港可以進(jìn)一步拓展其數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí),借助非洲豐富的自然資源和龐大的消費(fèi)市場(chǎng),香港可以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,提升其在全球價(jià)值鏈中的地位。
對(duì)于非洲而言,與香港的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作同樣具有重要意義。非洲大陸擁有豐富的自然資源和人力資源,但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面相對(duì)滯后。通過與香港的合作,非洲可以加速自身數(shù)字化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。此外,香港作為連接亞洲其他國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)的橋梁,可以幫助非洲更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)更廣泛的發(fā)展機(jī)遇。
在具體合作方式上,雙方共同推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè);深化電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的合作應(yīng)用;以及共同研發(fā)和推廣數(shù)字技術(shù),以促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)。這些措施將有助于構(gòu)建更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。
筆者此前曾前往埃塞俄比亞、坦桑尼亞、吉布提和津巴布韋等非洲多國(guó)實(shí)地考察、調(diào)研,認(rèn)識(shí)到香港與非洲國(guó)家的合作充滿機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著不少挑戰(zhàn)。
首先,非洲國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,是香港與其合作過程中面臨的首要挑戰(zhàn)。不同非洲國(guó)家的政治穩(wěn)定性、政策連續(xù)性及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異,這可能導(dǎo)致合作項(xiàng)目面臨政策變動(dòng)、法律環(huán)境不穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)。因此,香港在與非洲國(guó)家合作時(shí),必須注重深入的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定靈活多樣的合作策略,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種不確定性因素。
其次,隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲市場(chǎng)關(guān)注度的不斷提升,香港與非洲國(guó)家的合作中將面臨著來自其他國(guó)家和地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或擁有更豐富的資源、更先進(jìn)的技術(shù)或更優(yōu)惠的政策支持。為了提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,香港需要不斷創(chuàng)新合作模式、優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)質(zhì)量,以吸引更多非洲國(guó)家的合作伙伴。
再次,中非之間的文化差異是香港在合作過程中不可忽視的問題。這種文化差異可能體現(xiàn)在語言、宗教、價(jià)值觀、商業(yè)習(xí)慣等多個(gè)方面,為雙方的合作帶來一定的挑戰(zhàn)。為了克服這些障礙,香港需要加強(qiáng)對(duì)非洲文化的了解和學(xué)習(xí),提高跨文化溝通能力。通過組織文化交流活動(dòng)、培訓(xùn)跨文化人才等方式,增進(jìn)雙方人民之間的相互理解和友誼,為合作項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
最后,非洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面相對(duì)薄弱,這是香港在合作中需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。為了推動(dòng)合作項(xiàng)目的順利進(jìn)行,香港需要投入更多資源幫助非洲國(guó)家提升發(fā)展能力,其中包括:提供技術(shù)支持、培訓(xùn)專業(yè)人才、協(xié)助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。同時(shí),香港還可利用自身的金融優(yōu)勢(shì),為非洲國(guó)家提供融資支持,幫助其解決資金短缺問題。通過這些措施,香港不僅能夠幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,還能夠?yàn)樽陨硗卣垢鼜V闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。
加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)
香港若想抓住中國(guó)與非洲全面深化合作的新機(jī)遇、助力中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平,面對(duì)上述挑戰(zhàn),建議香港特區(qū)政府采取以下一系列綜合措施,以深化與非洲國(guó)家的合作并有效應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
其一,香港特區(qū)政府應(yīng)考慮制定專門政策,鼓勵(lì)和支持香港企業(yè)赴非洲投資興業(yè),提供稅收減免、融資支持、法律援助等便利措施。同時(shí),加強(qiáng)與非洲國(guó)家的政府間合作,簽署更多經(jīng)貿(mào)、投資保護(hù)協(xié)定,為香港企業(yè)營(yíng)造良好投資環(huán)境,確保企業(yè)在非洲的投資能夠得到有效保護(hù)和支持。
其二,在平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)提升上,香港特區(qū)政府應(yīng)建立健全中非經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),提供市場(chǎng)信息、項(xiàng)目對(duì)接、法律咨詢等一站式服務(wù),幫助企業(yè)更好地了解非洲市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與政策環(huán)境,并通過項(xiàng)目對(duì)接促進(jìn)雙方的合作。同時(shí),加強(qiáng)與國(guó)際組織、非政府組織等的合作,共同推動(dòng)中非合作項(xiàng)目落地實(shí)施,形成合力,共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和挑戰(zhàn)。
其三,關(guān)于人才培養(yǎng)與交流,香港特區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)非洲研究的投入,培養(yǎng)更多熟悉非洲市場(chǎng)的專業(yè)人才,通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、交流項(xiàng)目等方式,鼓勵(lì)學(xué)生和專業(yè)人士深入非洲國(guó)家開展實(shí)地考察與學(xué)習(xí)。同時(shí),加強(qiáng)與非洲教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)的合作,推動(dòng)教育交流項(xiàng)目,舉辦中非企業(yè)家培訓(xùn)班等活動(dòng),提升香港企業(yè)家對(duì)非洲市場(chǎng)的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力,以及吸引更多非洲國(guó)家居民前來香港高校就讀、訪學(xué)和參與相關(guān)研究項(xiàng)目,增進(jìn)兩地人民之間的了解與友誼,培養(yǎng)能夠促進(jìn)中非合作的橋梁型人才。
其四,在風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)方面,香港特區(qū)政府應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制,為企業(yè)提供全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)方案,幫助企業(yè)識(shí)別和規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)與非洲國(guó)家的安全合作,共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,為經(jīng)貿(mào)合作提供堅(jiān)實(shí)保障,確保香港企業(yè)在非洲的投資環(huán)境安全可靠,通過合作機(jī)制增強(qiáng)雙方的安全信任與合作。
其五,為了進(jìn)一步加強(qiáng)與非洲國(guó)家的聯(lián)系與合作,香港特區(qū)政府可考慮在西九文化區(qū)和北部都會(huì)區(qū)劃出發(fā)展土地,作為國(guó)際組織的辦公場(chǎng)所,特別是吸引更多非洲國(guó)際組織進(jìn)駐。這不僅能為非洲國(guó)際組織提供一個(gè)理想的辦公環(huán)境和交流平臺(tái),還能促進(jìn)非洲國(guó)家與香港在文化、教育、科技、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的交流與合作。通過非洲國(guó)際組織的入駐,香港可以更加深入地了解非洲國(guó)家的需求與關(guān)切,同時(shí)展示自身的獨(dú)特魅力和發(fā)展?jié)摿?,為雙方合作開辟更廣闊的空間。
香港在推動(dòng)中非合作方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)與潛力,面對(duì)非洲國(guó)家的發(fā)展新機(jī)遇,香港更應(yīng)積極發(fā)揮自身作用,成為中國(guó)與非洲合作的橋梁與紐帶。通過加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、金融服務(wù)、文化交流等多方面的努力,香港不僅能夠?yàn)橹蟹顷P(guān)系的深入發(fā)展貢獻(xiàn)力量,也將在這一過程中實(shí)現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展。有理由相信,在國(guó)家政策的支持下和香港社會(huì)各界的共同努力下,香港定能在中非合作的新征程中挖掘更多發(fā)展機(jī)遇,以此鞏固和發(fā)展香港作為國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心的地位。