日前銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在記者會(huì)上稱，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大灰犀牛。但若將時(shí)間軸拉長至未來三十年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大灰犀牛應(yīng)該是“人口通縮”問題。1月20日，全國人大已叫停各地政府執(zhí)行過嚴(yán)的計(jì)生處罰處分，并要求清理不合時(shí)宜計(jì)生法規(guī)。面對(duì)人口峰值臨近、老齡化加速到來的挑戰(zhàn)，今年兩會(huì)有望對(duì)內(nèi)地生育政策做出調(diào)整。

今年2月8日，公安部公布了2020年戶籍登記新生兒數(shù)量較2019年下降約15%。當(dāng)然，戶籍登記新生兒不等于出生人口，具體人口普查統(tǒng)計(jì)將在4月份揭曉，但從一些地區(qū)率先披露的數(shù)據(jù)來看，2020年出生情況不甚理想。其中，臺(tái)州、貴陽等市出生率下降超30%。

“全面二孩”政策落地五年后內(nèi)地迎來了生育斷崖。2016年是“全面二孩”政策落地第一年，出生人口攀升至1786萬，創(chuàng)2000年以來峰值。但從2017年開始就持續(xù)下滑，2017年下降到1725萬，2018年下滑至1523萬，2019年再降到1465萬。這已經(jīng)是建國后除三年自然災(zāi)害時(shí)期以外歷史最低出生水平，2020年再創(chuàng)新低似乎已不可避免。

據(jù)專家對(duì)中國人口發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，中國總?cè)丝跀?shù)將在2025至2030年左右見頂。主力育齡婦女規(guī)?？s減是出生人口下滑的重要原因，預(yù)計(jì)未來十年主力育齡婦女規(guī)模將減少約30%;25至30歲最佳生育年齡婦女將減少超過40%。

縱觀全球非移民國家，工業(yè)化進(jìn)程一旦開啟，生育率幾乎都會(huì)進(jìn)入下行通道。只有以色列是個(gè)例外，該國近年出生率始終保持在3以上。這或與其宗教信仰、地緣政治，以及民族特性有關(guān)。而2020年眾多國家及地區(qū)的出生人口均創(chuàng)下歷史新低，其中，中國香港和中國臺(tái)灣首次進(jìn)入人口負(fù)增長時(shí)代。

人口拐點(diǎn)的到來無疑會(huì)加重社會(huì)老齡化壓力。以60歲以上人口的占比來衡量，分析預(yù)計(jì)2020年內(nèi)地老齡人口占比約為17.9%，“十四五”期末2025年將上升到21.2%，2050年或?qū)⑦_(dá)到34.8%。未富先老的挑戰(zhàn)將會(huì)凸顯：要知道美日韓老年人口比重達(dá)12.6%時(shí)，人均GDP均在2.4萬美元以上，而中國目前僅為1萬美元。老齡化問題還會(huì)導(dǎo)致社保收支矛盾凸顯，養(yǎng)老金缺口日益增加;而社會(huì)勞動(dòng)參與率的下降則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)潛在增長率的下滑。

生育政策松綁已被延誤太久，是時(shí)候全面放開生育限制。