第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP26)剛落下帷幕,一直標(biāo)榜“環(huán)保衛(wèi)士”的美國就有驚人之舉。上周三(17日)拜登公開要求聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC),針對石油天然氣公司操縱能源價格進(jìn)行調(diào)查。“他們正從高昂的油價中攫取暴利,這是損害消費(fèi)者利益的違法行為,不排除未來采取懲罰措施。”
當(dāng)前白宮正為通脹問題焦頭爛額,國內(nèi)汽油零售價格創(chuàng)出七年新高。拜登政府曾試圖釋放庫存平抑油價,并積極游說產(chǎn)油國增加供給,惟迄今為止效果不彰。
有華爾街投行預(yù)測原油價格將升至每桶100美元,更有甚者認(rèn)為有機(jī)會沖擊150美元大關(guān)。在州長改選敗下一城之后,拜登將控制通脹視為挽回民意的關(guān)鍵一役。不過,“號召節(jié)能減排”與“推動石油增產(chǎn)”明顯已是言行不一。
筆者曾撰文《全球經(jīng)歷低碳陣痛》指出,現(xiàn)有儲能技術(shù)未能保證清潔能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,傳統(tǒng)能源必須維持足夠冗余、以備“補(bǔ)位”之需。但不少國家實行環(huán)保激進(jìn)主義,結(jié)果遭遇了“低碳陣痛”,美國就是其中的典型案例。
為擺脫石油進(jìn)口的依賴,美國自上世紀(jì)七十年代開始持續(xù)投入研發(fā)頁巖氣開采技術(shù),并在2008年宣告“頁巖革命”的成功。美國能源部能源信息管理局(EIA)曾預(yù)言,美國有能力在2022年成為天然氣淨(jìng)出口國,并在2035年實現(xiàn)“能源獨(dú)立”。然而,頁巖油氣開采用的水力壓裂技術(shù)受到環(huán)保人士的質(zhì)疑,認(rèn)為會嚴(yán)重破壞水資源及大氣環(huán)境。
2014年,抵制頁巖資源開采的社會呼聲達(dá)到頂峰,奧巴馬政府“順應(yīng)民意”對頁巖氣產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,并于次年推出《清潔電力計劃》,要求2030年美國發(fā)電廠在2005年的基礎(chǔ)上減少32%的碳排放。時任副總統(tǒng)的拜登就是背后的主要推手。雖然美國最高法院在2016年2月下令暫緩執(zhí)行《清潔電力計劃》,但政策的指向意義已經(jīng)達(dá)成,美國能源領(lǐng)域的投資金額出現(xiàn)大幅下降。
2020年全球新冠疫情爆發(fā),再加上主要產(chǎn)油國掀起價格戰(zhàn),美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷新一輪的洗牌。在該年6月底,全美最大頁巖氣生產(chǎn)商切薩皮克能源公司(Chesapeake Energy)正式宣告破產(chǎn),成為行業(yè)標(biāo)志性事件。
頁巖氣本是美國石油進(jìn)口的緩沖墊,用以對沖輸入性通脹的影響。如今在政治正確的大潮下,傳統(tǒng)能源發(fā)展受到抑制,一旦新能源供給出現(xiàn)缺口,關(guān)停的頁巖礦、油井又無法迅速恢復(fù)生產(chǎn),能源價格飆升引發(fā)全面通脹,美國政府只能自食苦果。當(dāng)然,中國也要引以為鑒,在新能源轉(zhuǎn)型過程中避免“一刀切”政策,而是通過市場機(jī)制實現(xiàn)更有效率的節(jié)能減排。