中美之間的大國競爭是本世紀(jì)的歷史性大事,而競爭的過程和結(jié)果對(duì)全世界乃至對(duì)全人類都有著關(guān)鍵性的影響。美國的戰(zhàn)略學(xué)者縱然認(rèn)定中國已經(jīng)成為美國的“同級(jí)競爭對(duì)手”(peer competitor),但卻依然認(rèn)為無論在硬實(shí)力和軟實(shí)力上美國比中國最低限度在目前和未來一段時(shí)間仍具優(yōu)勢。對(duì)他們來說,硬實(shí)力主要指經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力,而軟實(shí)力則包含比較廣泛,一般指政治和道德價(jià)值、政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度、流行文化和生活方式、外交政策和全球領(lǐng)導(dǎo)地位等方面。
令人費(fèi)解但卻又極為重要的是,美國的戰(zhàn)略學(xué)者明顯忽略了中國在政治上的強(qiáng)大競爭優(yōu)勢,那就是中國擁有堅(jiān)強(qiáng)、睿智和務(wù)實(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)、高度團(tuán)結(jié)的國家、上下一心的政治氛圍、超強(qiáng)的組織能力和無與倫比的動(dòng)員能力。這些政治優(yōu)勢讓中國得以擁有龐大的物質(zhì)和精神資源去實(shí)現(xiàn)重大國家目標(biāo),比如推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展、應(yīng)對(duì)巨大自然災(zāi)害、建造龐大的基礎(chǔ)設(shè)施和建構(gòu)強(qiáng)大的軍事力量。
習(xí)近平總書記曾指出:“我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?!睆闹忻栏偁幍慕嵌瓤矗芭e國體制”政治優(yōu)勢是中國克敵制勝的法寶或“殺手锏”。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華人民共和國取得的舉世矚目的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和軍事奇跡,徹底擺脫了中國過去積貧積弱的局面,讓中國成為一個(gè)在國際上舉足輕重的超級(jí)大國。今天,中國共產(chǎn)黨在中國人民的心目中享有堅(jiān)固和崇高的威信。美西方眾多的民意調(diào)查一致發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國政府在世界上是少有的廣受人民信任和擁戴的政府。絕大部分中國人民認(rèn)同和支持中國共產(chǎn)黨擘畫的國家發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)國家和民族的未來滿懷信心和憧憬,并決心一起為中國民族偉大復(fù)興而奮斗。
作為中國的執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)、以習(xí)近平總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子,在守正創(chuàng)新和穩(wěn)中求變的原則下,不斷因應(yīng)國內(nèi)外形勢變化制定和改革國家的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,并鍥而不舍地予以落實(shí)。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立了一個(gè)選拔黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部的選賢任能(meritocratic)體制,確保德才兼?zhèn)浜蛽碛袃?yōu)越治理績效的干部能夠被選派或者委派到適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)崗位上。意義尤其重大的,是中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了長期執(zhí)政的竅門,讓其能夠不斷強(qiáng)化其群眾基礎(chǔ)和提升其政治和治理能力。
中國擁有強(qiáng)大團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子
早在1945年,毛澤東主席明確宣示中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了一條能夠跳出治亂興衰歷史周期率的支配的新路,保證中國共產(chǎn)黨能夠長期執(zhí)政。這條新路就是民主,只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。幾十年后,在中共二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記宣告中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,那就是中國共產(chǎn)黨要不斷自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新和自我提高。沿著這兩條道路砥礪前行,中國共產(chǎn)黨不斷勇于對(duì)自己和國家的制度和政策進(jìn)行深化改革,從而成為了一股帶領(lǐng)國家走向富強(qiáng)和民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興的澎湃和穩(wěn)定的力量。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民空前團(tuán)結(jié),形成了一股磅礴和堅(jiān)不可摧的政治力量。很久以前,中國革命先行者孫中山先生慨嘆中國人民是“一盤散沙”,既缺乏組織能力,又缺乏國家觀念和民族意識(shí)?!耙槐P散沙”的中國屢屢受到西方列強(qiáng)和日本的欺負(fù)、凌辱、壓迫和侵略,不但長期積貧積弱,連帶國家主權(quán)和領(lǐng)土完整亦遭受侵犯。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國變成了一個(gè)高度和強(qiáng)韌組織起來的國家,其組織的強(qiáng)度、廣度和韌度在世界上可謂首屈一指。通過“從上而下”地成立大量的行政單位、社會(huì)組織和基層群體,今天的中國成功建構(gòu)了一個(gè)緊密和縱橫交錯(cuò)的全國性組織網(wǎng)絡(luò),所有中國人民都納入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)。中國政府與人民的關(guān)系極為密切,中央的政令能夠直透基層。接近一億人的中國共產(chǎn)黨黨員遍布全國各地和各組織,在中共中央的統(tǒng)一和集中領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)成了一張廣闊的政治網(wǎng)絡(luò),把整個(gè)國家和社會(huì)的不同部分緊密地連接起來。
隨著科技的進(jìn)步,特別是信息科技、北斗系統(tǒng)、5G通信技術(shù)、高鐵、橋梁和高速公路等基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展,中國社會(huì)的組織性和韌性持續(xù)提升。在這個(gè)高度組織起來的國家中,中央可以得知全國各地的情況和人民的心聲、困難和訴求。中央的大政方針能夠更統(tǒng)一和有效地在全國推行,而政策落實(shí)的結(jié)果也得以很快便反饋到中央,方便中央適時(shí)對(duì)政策作出調(diào)?;蛘叻艞壊缓线m的政策。
更為重要的,是一個(gè)高度組織起來的國家也必然是一個(gè)具備強(qiáng)大動(dòng)員能力的國家。中國的強(qiáng)大動(dòng)員能力在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害比如地震和水災(zāi)時(shí)尤其表現(xiàn)出色。中國在抗擊非典和新冠肺炎疫情期間的出色表現(xiàn)大幅減少了疫情對(duì)人民生命的危害,讓全世界那些不戴有色眼鏡看中國的外國人贊嘆和羨慕不已。在無與倫比的動(dòng)員能力下,中國能夠發(fā)動(dòng)和集中資源和人力快速提升中國的國防力量和科技水平。
如果中美之間因?yàn)槊绹奶翎吅瓦M(jìn)逼而不幸發(fā)生戰(zhàn)爭,中國的強(qiáng)大組織和動(dòng)員能力、國家空前團(tuán)結(jié)和人民的同仇敵愾必將是中國克敵制勝的不二法門。
隨著中國的急速崛起,尤其因?yàn)槊绹趦?nèi)政和外交上所呈現(xiàn)的諸般缺失和失敗,美國與中國在硬實(shí)力和軟實(shí)力上的差距正在不斷縮小。今天,美國在軍事上和經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)無法遏制中國。美國所炫耀的民主制度和人權(quán)自由等理想與其國內(nèi)現(xiàn)實(shí)越來越脫節(jié),而美國對(duì)其他國家的人權(quán)和民主的批評(píng)又顯得極其偽善和雙標(biāo)。美國在中東的政策特別在不顧國際社會(huì)反對(duì)下縱容和支持以色列在中東大開殺戒上,已經(jīng)讓美國的國際聲譽(yù)和道德威信消耗殆盡。在非西方國家中,中國所宣示的政治價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展模式和“人類命運(yùn)共同體”理念越來越受到推崇。中國在全球展示的領(lǐng)導(dǎo)能力和威信尤其在全球南方也在與日俱增。
美國精英嚴(yán)重錯(cuò)判兩國國力
相對(duì)于中國在政治上的絕對(duì)優(yōu)勢,美國在政治上顯然處于劣勢,而這個(gè)劣勢絕非在可預(yù)見的將來扭轉(zhuǎn)過來。美國一直引以為傲的“民主”政治,已經(jīng)演化為一種少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)、金權(quán)政治、黨派對(duì)抗、政治精英分裂、政治領(lǐng)導(dǎo)乏力、政局混亂、管治失效、嚴(yán)重內(nèi)部政治分化內(nèi)耗、重大政策難以制定和推行、廣大人民的利益和訴求被漠視、人民對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人和政治體制失去信心、人心渙散、各方面對(duì)美國的內(nèi)政和外交政策存在難以彌縫的嚴(yán)重分歧等令人惋惜的局面。這種殘破不堪的政治局面正在不斷削弱美國的國力,更無休止地侵蝕著美國維持其全球霸權(quán)的硬實(shí)力和軟實(shí)力。在中美競爭的過程中,美國將難以大規(guī)模團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和誘使美國人民來對(duì)抗中國,更遑論與中國開戰(zhàn)。在特朗普再次成為美國總統(tǒng)后,其實(shí)施的極端分化政策只會(huì)把美國政治推進(jìn)更痛苦的深淵。
令人詫異的是,美國的戰(zhàn)略學(xué)者鮮有從政治領(lǐng)導(dǎo)和國家團(tuán)結(jié)的角度探討中美國力的對(duì)比。不過這也不難理解。長期以來,美國的政治精英相信美國的政治體制無比優(yōu)越,并且堅(jiān)信中國的政治體制無比落后、極為脆弱和最終必然無以為繼。誠然,美國學(xué)者中亦有承認(rèn)中國的政治體制在不少國家是有吸引力的,但只是鳳毛麟角,而且經(jīng)常受到其他“主流”學(xué)者的抨擊。
在這種令人思想閉塞的偏頗信念和氛圍下,美國的政治精英不可能對(duì)自己的政治體制和政治狀況反躬自省,承認(rèn)中國政治體制的優(yōu)越性和確認(rèn)中國因此而獲得的競爭優(yōu)勢。其結(jié)果也必然是美國對(duì)中國的真正實(shí)力產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知和嚴(yán)重高估自己的實(shí)力,因此一股腦主張對(duì)中國采取錯(cuò)誤的斗爭和遏制策略,而美國最后也必然要以慘敗告終。
旅居美國超過60年的著名和富有睿見的歷史學(xué)家許倬云教授對(duì)今天的美國有一些很尖銳和生動(dòng)的描述。他覺得美國社會(huì)的活力正在喪失,“整體而言,美國是懶了、老了、疲倦了、安于現(xiàn)狀了”“美國松弛了,美國變質(zhì)了,美國心有余而力不足了”“當(dāng)前美國有民主平等制度,也允許自由的言論,但社會(huì)老化過程無法改變,這是當(dāng)前美國面臨的很大的困難。美國群體都要顧全自己的利益。國家利益要切分成一塊一塊,每個(gè)人都要一樣大的話,就誰都管不了誰,誰也不能過舒暢的日子”“美國聯(lián)邦政府功效衰退,各州難免各自為政,州與州之間更趨向競爭而非互助”“世界上這樣一個(gè)新創(chuàng)國家,擁有一個(gè)高尚的理想,居然僅三百年就敗壞了”。
當(dāng)前的中國的政治形態(tài)就好像是一個(gè)年輕和充滿活力的小伙子,而美國的政治形態(tài)則像是一名羸弱的人。任何比較中美國力的分析研究都必須把兩國的政治形態(tài)的差異計(jì)算在內(nèi),不然便會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重誤判。
香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授、全國港澳研究會(huì)顧問